Competencia En Mercados Digitales Y Sectores Regulados

Author : Miguel Pazos
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Download or read book ORGANISMO REGULADOR DEL MERCADO DE LAS TELECOMUNICACIONES written by Miguel Pazos and published by . This book was released on 2021 with total page pages. Available in PDF, EPUB and Kindle. Book excerpt: El funcionamiento eficiente de los mercados y la existencia de una competencia efectiva son principios b?sicos de la econom?a de mercado, la cual impulsa y promueve la productividad de los factores y la competitividad general de la econom?a en beneficio de los consumidores. Estos principios son tambi?n fundamentales en el dise?o y definici?n de las pol?ticas regulatorias de las actividades econ?micas. En este marco, los organismos supervisores tienen por objeto velar por el correcto funcionamiento de determinados sectores de la actividad econ?mica, hacer propuestas sobre aspectos t?cnicos, as? como resolver conflictos entre las empresas y la Administraci?n. La existencia de organismos independientes se justifica por la complejidad que, en determinados sectores caracterizados principalmente por la potencial existencia de fallos de mercado, tienen las tareas de regulaci?n y supervisi?n, as? como por la necesidad de contar con autoridades cuyos criterios de actuaci?n se perciban por los operadores como eminentemente t?cnicos y ajenos a cualquier otro tipo de motivaci?n. El origen de los organismos reguladores independientes se remonta a 1887, cuando el Congreso de los Estados Unidos de Am?rica encomend? la regulaci?n del sector ferroviario a una entidad independiente: la Comisi?n de Comercio Interestatal (ICC). As? comenz? un proceso que posteriormente se asentar?a con la creaci?n de la Federal Trade Comission en 1914 y con el impulso a las pol?ticas antimonopolio. La experiencia americana de las llamadas comisiones reguladoras independientes se ha integrado en la forma t?pica de las actuaciones administrativas en los Estados Unidos que es la administraci?n por agencias y ha obedecido a razones propias de su sistema jur?dico y estructura administrativa que no se han planteado en los Derechos europeos. En este lado del Atl?ntico, los pa?ses europeos corrigieron los fallos de funcionamiento de los mercados mediante la nacionalizaci?n de las empresas prestadoras de servicios p?blicos o la creaci?n de sociedades p?blicas con esta finalidad. Por otro lado, las corrientes europeas de los a?os setenta del siglo pasado cristalizaron en f?rmulas organizativas independientes a la b?squeda de una neutralidad y criterios de especializaci?n t?cnica en sectores con presencia de intereses sociales muy relevantes, como el burs?til, el de la protecci?n de datos inform?ticos o el audiovisual. Confluyendo con las anteriores tendencias, no ser?a hasta los a?os ochenta y noventa cuando un amplio conjunto de pa?ses de la actual Uni?n Europea, incluido Espa?a, impulsado por las sucesivas directivas reguladoras de determinados sectores de red, tales como la energ?a, las telecomunicaciones o el transporte, llev? a cabo un intenso proceso liberalizador en el marco del mercado ?nico, que trajo consigo reformas tendentes a asegurar la competencia efectiva en los mercados, la prestaci?n de los servicios universales y la eliminaci?n de las barreras de entrada y las restricciones sobre los precios. En este contexto surgi? un amplio debate sobre el grado en que los nuevos mercados que se abr?an a la competencia deb?an estar sometidos a las normas y autoridades de defensa de la competencia nacionales o si, por el contrario, deb?an ser los nuevos organismos sectoriales independientes los que llevaran a cabo la supervisi?n. En el caso de Espa?a, se opt? por una separaci?n de funciones. Las autoridades sectoriales se encargaron de asegurar la separaci?n vertical de las empresas entre los sectores regulados y sectores en competencia y resolver los conflictos que pudieran surgir entre los diferentes operadores, especialmente en los casos en que era necesario...