Tratado De Derecho De La Union Europea

Author : Carlos Francisco Molina del Pozo
Publisher :
ISBN 13 : 9788429016703
Total Pages : 584 pages
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Download or read book Derecho de la Unión Europea written by Carlos Francisco Molina del Pozo and published by . This book was released on 2011-10-21 with total page 584 pages. Available in PDF, EPUB and Kindle. Book excerpt: ÍNDICE 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y GÉNESIS 7 1.1. INTRODUCCIÓN 7 1.2. ETAPAS HISTÓRICAS 7 1.2.1. Periodo de entreguerras 8 1.2.1.1. Proyectos individuales 8 A) Proyecto KALERGI 8 B) Proyecto STRESSEMAN 8 C) Proyecto BRIAND 8 1.2.1.2. Proyectos colectivos 8 1.2.2. La II Guerra Mundial y posguerra 9 1.2.3. Proceso comunitario (1950-1957) 12 1.2.4. La Europea de los seis 17 1.2.4.1. De Gaulle: «La Europa de los Estados» 17 1.2.4.2. De la crisis a la primera ampliación (1965 a 1972) 19 1.3. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA : LA ADHESION DE NUEVOS ESTADOS MIEMBROS 19 1.3.1. Las primeras ampliaciones 19 1.3.2. Una nueva orientación de la Unión: Grecia, Portugal y España 22 1.3.3. La adhesión de Austria, Suecia y Finlandia 24 1.3.4. La gran ampliación hacia el Este 24 1.3.5. El futuro de la Unión 25 1.3.5.1. El futuro mientro de la Unión: Croacia 26 1.3.5.2. Los países oficialmente candidatos 26 1.3.5.3. Otras situaciones 27 BIBLIOGRAFÍA 29 2. LOS TRATADOS CONSTITUTIVOS 31 2.1. EL TRATADO DE PARÍS 31 2.2. LOS TRATADOS DE ROMA 34 2.2.1. El Tratado constitutivo de la C.E.E. (TCEE) 34 2.2.2. El Tratado constitutivo de la C.E.E.A. 38 2.3. OTROS TEXTOS QUE COMPLETAN Y MODIFICAN LOS TRATADOS 40 2.3.1. El Tratado de Bruselas de 8 de abril de 1965 40 2.3.2. Otros Tratados 41 2.3.3. El Acta Única Europea 42 2.3.4. El Tratado de la Unión Europea 46 2.3.5. El Tratado de Ámsterdam 48 2.3.6. El Tratado de Niza 51 2.3.7. El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa 55 2.3.8. El Tratado de Lisboa 57 BIBLIOGRAFÍA 58 3. NATURALEZA JURÍDICA Y COMPETENCIAS 61 3.1. LA UNIÓN EUROPEA: NATURALEZA JURÍDICA Y COMPETENCIAS 61 3.1.1. NATURALEZA JURÍDICA 61 3.1.2. COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA 66 3.1.2.1. Competencias de la Unión según su naturaleza 69 3.1.2.2. Competencias de la Unión Europea en relación con las competencias nacionales 75 BIBLIOGRAFÍA 78 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 78 4. EL CONSEJO EUROPEO 81 4.1. ORIGEN 81 4.2. COMPOSICIÓN 82 4.3. FUNCIONAMIENTO 83 4.4. ATRIBUCIONES 85 BIBLIOGRAFÍA 89 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 89 5. EL CONSEJO 91 5.1. NATURALEZA 91 5.2. COMPOSICIÓN 92 5.3. FUNCIONAMIENTO 95 5.3.1. Método de trabajo del Consejo 102 5.3.2. El Comité de Representantes Permanentes 103 5.3.3. Otros Comités 105 5.3.3.1. Comité Especial de Agricultura 105 5.3.3.2. Comité Especial del art. 207 105 5.3.3.3. Comité Permanente del Empleo 106 5.3.3.4. Comité Permanente para el Enriquecimiento del Uranio 106 5.3.3.5. Comité de la Investigación Científica y Técnica 106 5.3.3.6. Comité de la Energía 106 5.3.3.7. Comité de la Educación 106 5.3.4. La Secretaría General del Consejo 107 5.3.4.1. El Gabinete del Secretario General 107 5.3.4.2. El Servicio Jurídico 108 5.3.4.3. Las Direcciones Generales 108 5.4. ATRIBUCIONES 109 BIBLIOGRAFÍA 110 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 110 6. LA COMISIÓN 111 6.1. NATURALEZA 111 6.2. COMPOSICIÓN 113 6.3. FUNCIONAMIENTO 116 6.4. ATRIBUCIONES 120 6.4.1. Poder normativo o de iniciativa 121 6.4.2. Poder de control 123 6.4.3. Poder de decisión 124 6.4.4. Poder de ejecución 126 6.4.5. Otros poderes 128 BIBLIOGRAFÍA 129 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 129 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 129 7. EL PARLAMENTO EUROPEO 131 7.1. INTRODUCCIÓN 131 7.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 132 7.3. COMPOSICIÓN 132 7.4. SEDES Y FUNCIONAMIENTO 135 7.5. PODERES Y COMPETENCIAS 137 7.5.1. Control político 137 7.5.2. En materia de presupuestos 141 7.5.3. En materia legislativa 143 7.5.4. En materia de relaciones internacionales 146 BIBLIOGRAFÍA 147 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 148 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 148 8. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA (I) 149 8.1. INTRODUCCIÓN 149 8.2. NATURALEZA 150 8.3. COMPOSICIÓN 151 8.4. ORGANIZACIÓN INTERNA 153 8.5. PROCEDIMIENTO 155 8.5.1. El procedimiento ordinario 155 a) Fase escrita. 156 b) Fase oral. 158 c) Deliberación y sentencia. 158 d) Costas y desistimientos. 158 8.5.2. Los procedimientos especiales 159 a) Las suspensiones y demás medidas provisionales. 160 b) Los incidentes de procedimiento. 160 c) La intervención. 160 d) Las sentencias en rebeldía y la oposición. 161 e) Las vías de recursos extraordinarios. 161 f) Los recursos contra las decisiones del Comité de Arbitraje. 162 g) La interpretación de las sentencias. 163 h) Los recursos prejudiciales y los demás recursos en materia de interpretación. 163 i) Los procedimientos especiales mencionados en los arts. 103 al 105 del TCEEA. 164 j) Los dictámenes. 164 k) Los litigios previstos en el antiguo art. 35 TUE (versión Niza) Protocolo n.° 36 de los Tratados. 165 BIBLIOGRAFÍA 165 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 165 9. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA (II) 167 9.1. LOS RECURSOS 167 9.1.1. El contencioso de legalidad 168 a) El recurso de anulación. 168 b) El recurso de carencia u omisión. 170 c) La excepción de ilegalidad. 171 d) Control de legalidad de la Decisión del Consejo declarando una violación, por parte de un Estado miembro, a los valores de la Unión Europea. 172 e) El caso especial del control de la legalidad de los actos adoptados en materia de Política Exterior y de Seguridad Común. 172 9.1.2. El contencioso de plena jurisdicción 173 9.1.3. El recurso por infracción de un Estado miembro 173 9.2. LA CUESTIÓN PREJUDICIAL 176 9.3. EL TRIBUNAL GENERAL 180 9.3.1. Organización del Tribunal General 180 9.3.2. Competencia del Tribunal General 181 9.4. TRIBUNALES ESPECIALIZADOS: EN ESPECIAL, EL TRIBUNAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DE LA UNIÓN EUROPEA 183 BIBLIOGRAFÍA 184 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 185 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 185 10. OTRAS INSTITUCIONES Y ÓRGANOS (I) 187 10.1. EL TRIBUNAL DE CUENTAS 187 10.1.1. Orígenes 187 10.1.2. Naturaleza y composición 188 10.1.3. Organización 190 10.1.4. Funcionamiento 192 10.1.5. Competencias 192 10.1.5.1. De control 193 10.1.5.2. Competencias consultivas 193 10.2. BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI) 194 10.2.1. Naturaleza y objetivos 194 10.2.2. Organización y funcionamiento 197 BIBLIOGRAFÍA 201 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 201 11. OTROS ÓRGANOS (II) 203 11.1. EL COMITÉ DE LAS REGIONES 203 11.1.1. Introducción 203 11.1.2. Antecedentes del Comité de las Regiones 205 11.1.3. Creación del Comité de las Regiones 208 11.1.3.1. Naturaleza 208 11.1.3.2. Composición 211 11.1.3.3. Atribuciones 213 11.1.3.4. Organización y funcionamiento 214 11.2. EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL (CES) 214 11.2.1. El Comité Económico y Social en los Tratados consti-tutivos 214 11.2.2. Organización 218 11.2.2.1. La Mesa 218 11.2.2.2. La Presidencia 219 11.2.2.3. Los grupos 220 11.2.2.4. Las Secciones 221 11.2.2.5. La Asamblea Plenaria 222 11.2.3. Funcionamiento 222 11.2.3.1. Trabajos de las Secciones 222 11.2.3.2. Trabajos de la Asamblea Plenaria 223 BIBLIOGRAFÍA 224 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 124 12. EL ORDENAMIENTO JURIDICO DE LA UNIÓN EUROPEA (I): LOS ACTOS LEGISLATIVOS 225 12.1. INTRODUCCIÓN 225 12.2. EL REGLAMENTO 227 12.2.1. Definición 227 12.2.2. Características 229 12.2.3. Preparación 230 12.2.4. Efectos 231 12.3. LA DIRECTIVA 233 12.3.1. Definición 233 12.3.2. Características 234 12.3.3. Preparación 235 12.3.4. Problemática de las Directivas 236 BIBLIOGRAFÍA 238 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 239 13. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA UNIÓN EUROPEA (II): ACTOS NO LEGISLATIVOS Y OTRAS FUENTES 241 13.1. FUENTES OBLIGATORIAS 241 13.1.1. Las decisiones 241 13.1.1.1. Características 243 13.1.1.2. Preparación 244 13.1.2. Actos convencionales 245 13.1.2.1. Convenios concluidos entre los Estados miembros por aplicación de una disposición de los Tratados. 246 13.1.2.2. Convenios concluidos entre los Estados no previstos en los Tratados pero cuyo objeto se encuentra estrechamente ligado a su ejecución. 247 13.1.2.3. Decisiones de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo. 247 13.1.2.4. Acuerdos concluidos por la Unión Europea con terceros Estados. 248 13.1.3. Principios Generales del Derecho de la Unión 249 13.1.4. La jurisprudencia 249 13.2. FUENTES NO OBLIGATORIAS 252 13.2.1. Recomendaciones 253 13.2.2. Dictámenes 253 13.3. ACTOS SUI GENERIS 254 13.3.1. Actos obligatorios 254 13.3.1.1. Reglamentos de Régimen Interno 254 13.3.1.2. Decisiones 255 13.3.2. Actos no obligatorios 255 13.4. FUENTES COMPLEMENTARIAS 256 13.4.1. Derecho Supletorio 256 13.4.2. Principios Generales del Derecho 257 13.4.3. La costumbre 257 13.4.4. La Doctrina Científica 257 BIBLIOGRAFÍA 258 14. LA APLICACIÓN NORMATIVA DEL DERECHO DE LA UNIÓN 259 14.1. INTRODUCCIÓN 259 14.2. ASPECTOS MATERIALES Y FORMALES DE LA APLICACIÓN NORMATIVA 261 14.3. DISTRIBUCIÓN INTERNA DE FUNCIONES EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN 265 14.3.1. Francia 266 14.3.2. Gran Bretaña 267 14.3.3. Italia 268 14.3.4. Dinamarca 269 14.3.5. La situación en el Derecho español 270 BIBLIOGRAFÍA 274 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 275 15. LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EN ESPAÑA 277 15.1. LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: CUESTIÓNES GENERALES 277 15.2. LA UNIÓN EUROPEA COMO ÓRGANO SUPRANACIONAL: CONSECUENCIAS SOBRE LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN 278 15.3. COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y DERECHO DE LA UNIÓN: LOS FUNDAMENTOS DEL DERECHO INTERNO 279 15.4. LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA ELABORACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA 286 15.5. LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN 288 15.6. LA DISTRIBUCIÓN DE LAS FUNCIONES CONEXAS CON LA EJECUCIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN ENTRE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 291 BIBLIOGRAFÍA 296 JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL DE ESPECIAL INTERÉS 297 16. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO DE LA UNIÓN 299 16.1. INTRODUCCIÓN 299 16.2. LA PRIMACÍA 300 16.3. LA APLICABILIDAD DIRECTA 304 16.4. EL EFECTO DIRECTO 305 16.5. POSIBILIDAD DE ALEGACIÓN 311 BIBLIOGRAFÍA 312 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 312 17. LA ARMONIZACIÓN DE LAS LEGISLACIONES 313 17.1. INTRODUCCIÓN 313 17.2. PERSPECTIVAS QUE ABRIÓ EL ACTA ÚNICA 316 17.3. MÉTODOS DE ARMONIZACIÓN 318 17.4. EL NUEVO ENFOQUE DE ARMONIZACIÓN TÉCNICA 320 17.5. OTROS INSTRUMENTOS DE ARMONIZACIÓN PREVISTOS EN LOS TRATADOS 324 BIBLIOGRAFÍA 325 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 326 18. LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS 327 18.1. INTRODUCCIÓN 327 18.2. LA LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS FÍSICAS Y TRABAJADORES 328 18.2.1. El principio fundamental de libre circulación de personas 329 18.2.1.1. Derecho de circulación y de residencia de hasta tres meses 330 18.2.1.2. Derecho de residencia de duración superior a tres meses 330 18.1.1.3. Derecho de residencia permanente 331 18.2.2. Libre circulación de trabajadores 331 18.2.2.1. Principio 331 18.2.2.2. Límites a la libre circulación de los trabajadores 332 18.2.2.3. Derecho que connota la libre circulación de trabajadores 333 18.2.2.4. Las restricciones a la libre circulación de trabajadores 334 18.2.2.5. Seguridad social y libre circulación de trabajadores 335 18.4. EL DERECHO DE ESTABLECIMIENTO 336 BIBLIOGRAFÍA 337 JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉS 337 19. LA LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS 339 19.1. INTRODUCCIÓN 339 19.2. PROCESO DE UNIFICACIÓN INTERNA 340 19.2.1. Supresión de los derechos de aduana 340 19.2.2. Eliminación de las exacciones de efecto equivalente a los derechos de aduana 341 19.2.3. Supresión de las restricciones cuantitativas 343 19.2.4. Desaparición de las medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas 344 19.3. PROCESO DE UNIFICACIÓN EXTERNA. EL ARANCEL ADUANERO COMÚN (AAC) 350 BIBLIOGRAFÍA 352 JURISPRUDENCIA EUROPEA Y DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 353 20. LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 355 20.1. INTRODUCCIÓN 355 20.2. ELEMENTOS DE LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 357 20.2.1. Regulación jurídica 357 20.2.2. Características de la libre prestación de servicios 358 20.2.3. La nueva configuración de la libre prestación de servicios tras la entrada en vigor de la directiva 2006/123/CE 361 20.3. REGULACIONES SECTORIALES 363 20.3.1. Servicios bancarios y financieros 363 20.3.2. Servicios de seguros 368 20.3.3. Servicios de las profesiones liberales 370 20.3.4. Servicios de interés general y servicios sociales de interés general 370 BIBLIOGRAFÍA 372 JURISPRUDENCIA EUROPEA Y DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 372 21. LA LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES Y PAGOS 375 21.1. INTRODUCCIÓN 375 21.2. EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA: EL NUEVO RÉGIMEN DE LA UNIÓN 382 21.3. CONCEPTO DE MOVIMIENTO DE CAPITAL Y PAGOS 384 21.4. PRINCIPIOS DE LA LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES Y PAGOS 385 21.5. RESTRICCIONES AL LIBRE MOVIMIENTO DE CAPITALES 387 21.6. RESTRICCIONES A LOS MOVIMIENTOS DE CAPITALES ENTRE PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA 389 21.7. CONCLUSIÓN 393 BIBLIOGRAFÍA 394 DOCUMENTOS Y JURISPRUDENCIA EUROPEA DE ESPECIAL INTERÉSES 394 22. POLÍTICA FISCAL 397 22.1. INTRODUCCIÓN 397 22.2. LA SUPRESION DE LOS OBSTÁCULOS FISCALES EN EL MERCADO INTERIOR 401 22.3 LA ARMONIZACIÓN DE LA FISCALIDAD INDIRECTA 403 22.3.1. El impuesto sobre el valor añadido 403 22.3.2. La armonización de los impuestos especiales 405 22.4. LA ARMONIZACIN DE LA FISCALIDAD DIRECTA 408 22.4.1. Cooperación transnacional entre empresas 409 22.4.1.1. Régimen fiscal aplicable a las fusiones, escisiones y aportaciones de activos entre sociedades de distintos Estados miembros 409 22.4.1.2. Régimen fiscal común aplicable a las sociedades matrices y filiales de Estados miembros distintos 410 22.4.1.3. El procedimiento de arbitraje 411 22.4.2. La fiscalidad de las empresas 411 22.4.3. La fiscalidad del ahorro 413 BIBLIOGRAFÍA 414 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉSES 414 23. LA POLÍTICA DE CONSUMO 417 23.1. INTRODUCCIÓN 417 23.2. BASE JURIDÍCA PARA EL DESARROLLO DE LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES 421 23.3. CONTENIDO DE LA POLÍTICA DE CONSUMO EN LA UNIÓN EUROPEA 425 23.3.1. Marco general de desarrollo: el programa de acción para el período 2007-2013 426 23.3.2. Información de los consumidores 428 23.3.3. Seguridad y salud de los consumidores 429 23.3.4. Protección económica y jurídica de los consumidores 431 BIBLIOGRAFÍA 434 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 435 24. LA POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO 437 24.1. INTRODUCCIÓN 437 24.2. BASES JURÍDICAS 440 24.3. LOS PROGRAMAS DE ACCIÓN EN MATERIA AMBIENTAL. ESPECIAL REFERENCIA AL SEXTO PROGRAMA (2001-2010) 444 24.3.1. Del Primero al Quinto Programa de Acción 445 24.3.2. El Sexto Programa de Acción 449 24.4. LA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO 451 BIBLIOGRAFÍA 452 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 453 25. LA POLÍTICA DE COMPETENCIA 455 25.1. INTRODUCCIÓN 455 25.2. TRATAMIENTO DE LA POLÍTICA DE LA COMPETENCIA EN EL TRATADO 456 25.3. RAZONES DE LA EXISTENCIA DEL DERECHO DE COMPETENCIA 456 25.4. CARACTERISTICAS COMUNES A LAS NORMAS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA 458 25.4.1. Son normas represivas y sancionadoras 458 25.4.2. Imprecisión conceptual 459 25.4.3. Tienen una estructura similar 460 25.4.4. Aplicabilidad directa y efecto directo 462 25.5. AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS 462 25.6. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y LAS EMPRESAS 464 25.6.1. Disposiciones comunes a los arts. 101 y 102 del TFUE: el Reglamento 1/2003 466 26.6.2. Acuerdos, decisiones o prácticas entre empresas y abuso de posición dominante 467 25.7. EMPRESAS PÚBLICAS Y AYUDAS PÚBLICAS 469 BIBLIOGRAFÍA 474 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 474 JURISPRUDENCIA DE ESPECIAL INTERÉS 475 26. LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN 477 26.1. INTRODUCCIÓN 477 26.2. LAS SUCESIVAS REFORMAS DE LA POLÍTICA AGRICOLA COMÚN (PAC) 478 26.3. LA REFORMA DE LA PAC DE 2003 480 26.3.1. El primer pilar: la política de mercados y ayudas directas 480 26.3.2. El segundo pilar: el desarrollo rural 487 26.4. LA FINANCIACIÓN DE LA PAC 489 26.4.1. El FEOGA 489 26.4.2. El Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) 491 26.4.3. El Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) 492 BIBLIOGRAFÍA 493 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 493 27. LA POLÍTICA PESQUERA COMÚN (PPC) 495 27.1. INTRODUCCIÓN 495 27.2. LA ORGANIZACIÓN COMÚN DE MERCADO EN MATERIA DE PESCA 498 27.3. LAS ESTRUCTURAS PESQUERAS 500 27.4. LA CONSERVACIÓN Y GESTION DE LOS RECURSOS 501 27.5. LAS RELACIONES INTERNACIONALES 502 27.6. LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS: EN ESPECIAL, EL FONDO EUROPEO DE PESCA 504 27.7. EL FUTURO DE LA POLÍTICA PESQUERA COMUN 506 BIBLIOGRAFÍA 507 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 508 28. LA POLÍTICA REGIONAL: COHESIÓN ECONÓMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL 509 28.1. ORÍGENES DE LA POLÍTICA REGIONAL 509 28.2. LA NUEVA POLÍTICA REGIONAL TRAS LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LISBOA 513 28.3 LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL DE LA UNIÓN 517 28.3.1. La reforma de los Fondos estructurales: presentación general del Reglamento (CE) n.° 1083/2006 del Consejo 517 28.3.2. Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) 519 28.3.3. Fondo Social Europeo (FSE) 521 28.3.4. Fondo de Cohesión 523 28.3.5. Otros instrumentos de la política regional 526 28.3.5.1. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) 526 28.3.5.2. El Fondo Europeo de Pesca (FEP) 526 28.3.5.3. Banco Europeo de Inversiones (BIE) 527 28.3.5.4. El Instrumento de Ayuda a la Preadhesión (IAP) 527 BIBLIOGRAFÍA 529 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 530 29. EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA 531 29.1. INTRODUCCIÓN 531 29.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 533 29.2.1. La creación del tercer pilar 533 29.2.2. La primera gran reforma: el espacio de libertad, seguridad y justicia 536 29.2.3. El nuevo Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa 538 29.3. EL PLAN DE ACCIÓN DE LA UNIÓN: EL PROGRAMA DE ESTOCOLMO 539 29.4. LA POLÍTICA EUROPEA DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA 541 29.4.1. El control de las fronteras exteriores, el asilo y la inmigración 542 29.4.1.1. El Espacio Schengen. 542 29.4.1.2. Política común de asilo 543 29.4.1.3. Política común de inmigración 544 29.4.2. La cooperación judicial en materia civil 545 29.4.3. La cooperación judicial en materia penal 546 29.4.4. La cooperación policial y aduanera 548 BIBLIOGRAFÍA 549 DOCUMENTOS Y JURISPRUDENCIA DE ESPECIAL INTERÉS 550 30. LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN (PESC) 553 30.1. INTRODUCCIÓN 553 30.2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA 554 30.2.1. La PESC como segundo pilar del Tratado de Maastricht 554 30.2.2. La PESC desde el Tratado de Lisboa 556 30.3. LOS INSTRUMENTOS AL SERVICIO DE LA PESC 558 30.4. LA PARTICIPACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EN LA PESC 561 30.5. LA FINANCIACIÓN DE LA PESC 565 30.6. LA POLÍTICA COMÚN DE SEGURIDAD Y DEFENSA (PESD) 566 BIBLIOGRAFÍA 568 DOCUMENTOS DE ESPECIAL INTERÉS 568