Politicas De Proteccion Ambiental En El Siglo Xxi Medidas Tributarias Contaminacion Ambiental Y Empresa

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Download or read book Instrumentos públicos de política ambiental dirigidos a empresas written by and published by . This book was released on 2001 with total page pages. Available in PDF, EPUB and Kindle. Book excerpt: En esta tesis se trata de resolver el grave problema del deterioro ambiental causada por las empresas ya que son las actividades industriales, dentro del conjunto de actividades degradantes, el supuesto más significativo de contaminacion ambiental. Naturalmente las empresas no van a asumir de "motu propio" el coste de las medidas de proteccion ambiental, por lo que hace necesaria la intervencion de la Administracion como garante de los intereses publicos. En su intervencion la Administracion se vale de una serie de instrumentos publicos, inspirados en el principio"quien contamina paga", cuya finalidad es modificar la conducta de los empresarios dirigiendola a la proteccion ambiental. Estos instrumentos tienen sus ventajas y sus inconvenientes, sin embargo, suponen una gran carga economica y financiera para las empresas. Es por ello que la Administracion junto a estos instrumentos, incluye medidas incentivadoras de manera transitoria pretenden prestar asistencia financiera y ayudas en general a las empresas con el fin de mejorar su actuación ambiental. Estas medidas incentivadoras o de fomento son las que centran nuestro objeto de estudio. En esta tesis analizamos en la primera parte el deber de la Administracion contenido en el articulo 45 de nuestra Constitución de defender y restaurar el medio ambiente y de velar por la utilización racional de los recursos, lo que hace ineludible su intervención, y los diferentes instrumentos publicos de politica ambiental que emplea, con sus ventajas e inconvenientes. Igualmente nos ocupamos de efectos de la implantación de estos instrumentos en el sistema economico. En la segunda parte, se aborda el tema de las medidas de fomento ambientales. Para iniciar su estudio, se analiza la acción de fomento desde una perspectiva juridica, procurando resolver desde un punto de vista juridico las numerosas dudas y problemas que se les presenta tanto a los organos gestores como a los empresarios y ciudadanos al quedar indeterminados diversos derechos y obligaciones. Posteriormente, analizamos el fundamento y justificacion de las medidas de fomento como instrumentos publicos de politica ambiental y las ventajas e inconvenientes de la utilización de estos instrumentos frente al resto, amén de detenernos en un grupo al que llamamos nuevos intrumentos de fomento como son la ecoeriqueta, la auditoria ambiental y los acuerdos voluntarios. Ademas, se realiza un extenso recorrido por los diferentes instrumentos de financiación publica ambiental, tanto Estatales, de la mano del Programa PROFIT, como de la extensa labor llevado a cabo por las comunidades Autonomas con diferentes Prograsmas y Lineas de Ayuda. Tampoco nos olvidamos de los instrumentos publicos de financiación de la Union Europea. Entre otros, estudiamos el LIFE, el unico instrumento de financiacion estrictamente ambiental, las diferentes partidas ambientales incluidas en los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesion y los Programas ambientales incluidos en el V Programa Marco de I+D. Junto a esto, se analiza el control que de las ayudas nacionales lleva a cabo la comision Europea de acuerdo con los articulo 87 a 89 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y las Directrices comunitarias sobre ayudas de estado en materia de proteccion del medio ambiente. En fin lo que pretendemos con esta tesis es señalar la obligacion de la Administración de proporcionarnos un marco juridico adecuado en el que se inserten mecanismos incentivadores que lleven a la industria a pensar que es rentable operar "limpiamente" y poco rentable emplear procedimientos"sucios". El problema surge en nuestro caso por la dispersión, heterogeneidad y conflictividad de la normativa que contiene las ayudas, conflictividad, cuyos cauces de propuesta de resolución esperamos haber alcanzado en la medida de lo posible.