Author : Jong-Hwan Kim
Publisher :
ISBN 13 :
Total Pages : 397 pages
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Book Synopsis Incidence des dynamiques d'acteurs sur le service de gestion des déchets ménagers en France et en Corée du sud by : Jong-Hwan Kim
Download or read book Incidence des dynamiques d'acteurs sur le service de gestion des déchets ménagers en France et en Corée du sud written by Jong-Hwan Kim and published by . This book was released on 2002 with total page 397 pages. Available in PDF, EPUB and Kindle. Book excerpt: L'observation des services de gestion des ordures ménagères en France et en Corée du sud montre une évolution rapide et profonde depuis le début des années 1990. Cette évolution conduit à un changement de la nature de ce service public. Le système qui sous-tend ces services dans les deux pays peut apparaître de même nature notamment à travers le système technique. Toutefois, l'étude comparative présentée dans le mémoire fait apparaître des différences remarquables notamment en ce qui concerne l'organisation du service et le rôle des acteurs. La dynamique des acteurs est analysée dans chaque contexte économique, politique et social, au plan national et au plan local à travers les cas du Grand Lyon et du canton d'Anse pour la France, et à travers le cas de la ville de Pucheon pour la Corée du sud. En France, l'évolution de l'organisation du service de gestion des ordures ménagères s'inscrit dans la problématique générale de l'évolution des services publics à vocation territoriale ; problématique du partenariat public-privé où le privé est majoritairement représenté par de grands groupes industriels. Au plan national, notre étude montre que la mise en œuvre des directives européennes en matière de gestion des déchets a été très fortement influencée par la logique industrielle, tandis que les producteurs d'ordures ménagères sont restés au second plan. Les évolutions qui découlent de ce constat à l'échelle du pays ont été analysées dans le cas du Grand Lyon, deuxième agglomération française et dans le cas d'un canton de communes rurales. La Direction de la propreté du Grand Lyon a la particularité de partager sa gestion entre un service public en régie et un service contractualisé avec des entreprises privées. Cet équilibre public-privé favorise l'innovation sous le contrôle d'une autorité publique compétente, dont le paradoxe est de tenir les usagers à l'écart. Dans le canton d'Anse, la création de syndicats intercommunaux a permis à de petites communes l'accès aux innovations industrielles, tout en laissant aux usagers proches de l'autorité communale la possibilité de participer aux décisions. En revanche, la mise en œuvre du plan départemental a tendance à fermer le marché aux petites entreprises et à réduire le dialogue local. En Corée du sud, pays en transition démocratique et en développement économique, l'industrie n'a pour l'instant accédé qu'au seul marché du traitement des ordures sous commande publique. Le cas de la ville de Pucheon montre que l'amont du processus de gestion résulte d'un compromis concerté, voire conflictuel, entre représentants de l'autorité publique, usagers et petites entreprises. Il est remarquable de noter que cette organisation a jusqu'à présent conduit au respect des engagements écologiques, à une stabilisation de la production de déchets et au rôle prépondérant du recyclage dans le traitement des déchets ménagers.
