Diritto Dellintegrazione Europea Lezioni

Author : CANNIZZARO VINCENZO
Publisher : G Giappichelli Editore
ISBN 13 : 8892144367
Total Pages : 30 pages
Book Rating : 4.8/5 (921 download)

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Download or read book Il diritto dell'integrazione europea written by CANNIZZARO VINCENZO and published by G Giappichelli Editore. This book was released on 2022-10-10 with total page 30 pages. Available in PDF, EPUB and Kindle. Book excerpt: Il dibattito contemporaneo ci propone due visioni antitetiche del processo di integrazione europea. La prima tende a considerare tale processo come una forma particolarmente evoluta di cooperazione internazionale. In questa concezione, gli Stati membri dell’Unione avrebbero inteso dar vita a un modello integrato di governo delle rispettive comunità territoriali al fine di far fronte alla crescente complessità dei fenomeni economici e sociali. Questo modello replica l’organizzazione giuridica e politica degli Stati membri. I trattati istitutivi dell’Unione stabiliscono un sistema istituzionale, un sistema normativo e un sistema giudiziario. Con ciò, però, non si sarebbe dato vita a un nuovo ordinamento politico e giuridico che incorpora quelli degli Stati membri. L’Unione europea non sarebbe, quindi, una sorta di super-Stato, ma solo uno strumento per realizzare politiche comuni degli Stati membri. Questa visione del processo di integrazione può essere definita come “realista”. L’Unione europea non sconvolgerebbe, insomma, la concezione classica dello Stato come monopolista del potere politico e giuridico. Essa andrebbe invece qualificata come una complessa e sofisticata esperienza di cooperazione, nell’ambito della quale gli Stati membri, i veri protagonisti del processo di integrazione, assicurano per mezzo dell’Unione il governo della propria comunità territoriale. Lo studio del diritto dell’Unione europea consisterebbe quindi nell’analisi delle modalità di “esternalizzazione” di talune funzioni che gli Stati membri esercitano attraverso l’Unione, mantenendo, però, costantemente il controllo del processo decisionale. Attraverso tali forme di controllo, le comunità nazionali, le loro forme di organizzazione politica, i loro ordinamenti giuridici, conserverebbero la propria identità nell’ambito del processo di integrazione. A questa visione, di carattere realista, si oppone una diversa concezione che guarda al processo di integrazione europea come a un modello utopico. Vi sono, in effetti, vari elementi nella costruzione europea che potrebbero essere valorizzati in questa direzione. Non solo, come ormai abbondantemente noto, il processo di integrazione europea è difficilmente inquadrabile nelle usuali categorie della scienza dell’organizzazione sociale. Non solo esso sfugge a ogni tentativo di catturare le sue modalità di funzionamento e illustrarle in una dottrina coerente e completa. L’integrazione europea sembra addirittura postulare un mutamento radicale delle condizioni sociologiche di base sulle quali tali categorie sono fondate. Vi è, infatti, una radicale opposizione filosofica fra i tradizionali modelli di organizzazione sociale sui quali si fondano le classiche nozioni di comunità, di Stato, di ordinamento giuridico, e quelli presupposti dalla costruzione europea. Con un notevole grado di semplificazione, si può indicare come le nozioni classiche siano fondate sulla chiusura e sulla autosufficienza degli ordinamenti statali, atti, quindi, a governare in maniera esclusiva le dinamiche della propria comunità territoriale. Di converso, il processo di integrazione europea ci pone davanti a un modello fondato sulla apertura e sulla interazione fra ordinamenti inter-dipendenti.